ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีรายงานสินค้าและวัตถุดิบ

กรณีบริษัทฯ มิได้จัดทำรายงานสินค้าและวัตถุดิบ โดยมีข้อเท็จจริงสรุปได้ดังนี้ บริษัทฯ

ประกอบกิจการผลิตและจำหน่ายก๊าซธรรมชาติให้กับการปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย (ปตท.)

การจำหน่ายก๊าซใช้วิธีขนส่งทางท่อใต้ดินที่เชื่อมต่อระหว่างพื้นที่ของบริษัทฯ และ ปตท. โดยมีจุดส่งมอบ

เรียกว่า ปากหลุม ก๊าซธรรมชาติที่บริษัทฯ ผลิตได้จะส่งไปตามท่อผ่านปากหลุมที่ทำการตรวจวัดปริมาณ

จากกรรมการที่เกี่ยวข้องและลงบัญชีซื้อขายกันตามปริมาณที่วัดได้ บริษัทฯ แจ้งว่าบริษัทฯ จะไม่ทราบ

ปริมาณก๊าซที่ผลิตได้คงเหลือค้างอยู่ในท่อและยังไม่ได้ส่งมอบให้ ปตท. เพราะยังไม่ผ่านการตรวจวัด

ปริมาณที่ปากหลุมดังกล่าว บริษัทฯ มิได้จัดทำรายงานสินค้าและวัตถุดิบ ตามมาตรา 87 (3) แห่ง

ประมวลรัษฎากร จะมีความผิดอย่างไร

ก่อนการแก้ประกาศอธิบดีกรมสรรพากรในประเด็นรายงานดังกล่าวข้างต้น หากบริษัทฯ

มิได้จัดทำรายงานสินค้าและวัตถุดิบ ตามมาตรา 87 (3) แห่งประมวลรัษฎากร บริษัทฯ จะมีความผิด

อย่างไร พิจารณาดังนี้ เนื่องจากมาตรา 76 แห่งพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 กำหนดให้ผู้รับ

สัมปทานปิโตรเลียมมีหน้าที่ต้องจัดทำรายงานผลการประกอบกิจการปิโตรเลียม แสดงจำนวนก๊าซ

ธรรมชาติที่ผลิตได้ในแต่ละวันเพื่อประกอบการเสียค่าภาคหลวงต่อกระทรวงอุตสาหกรรม หากบริษัทฯ ได้

จัดทำรายงานผลการประกอบกิจการปิโตรเลียมดังกล่าว ถือได้ว่าบริษัทฯ จัดทำรายงาน แต่รายงาน

ไม่ถูกต้องโดยไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดีกรมสรรพากรกำหนด ตามมาตรา 87

แห่งประมวลรัษฎากร บริษัทฯ จึงมีความผิดเฉพาะทางอาญาต้องระวางโทษปรับตามมาตรา 90 (15)

แห่งประมวลรัษฎากร อยู่ในอำนาจที่จะเปรียบเทียบกำหนดค่าปรับ ตามมาตรา 3 ทวิ (1) แห่ง

ประมวลรัษฎากร

อนึ่ง บัดนี้ได้มีประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 89) เรื่อง

กำหนดแบบ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข เกี่ยวกับการจัดทำรายงาน การลงรายการในรายงาน

การเก็บใบกำกับภาษีและเอกสารหลักฐานอื่นที่ใช้ประกอบการลงรายงานภาษีซื้อตามมาตรา 87 และ

มาตรา 87/3 วรรคสอง แห่งประมวลรัษฎากรลงวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2542 ข้อ 3 (4) กำหนด

ให้ถือว่ารายงานผลการประกอบกิจการปิโตรเลียมที่ผู้ประกอบกิจการปิโตรเลียมต้องจัดทำตามกฎหมาย

ว่าด้วยปิโตรเลียมเป็นรายงานสินค้าและวัตถุดิบตามมาตรา 87 (3) แห่งประมวลรัษฎากร และประกาศฯ

ฉบับดังกล่าว มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2542 เป็นต้นไป