ภาษีเงินได้ชำระแทนผู้ประกอบการค้ายาสูบที่มีข้อบัญญัติให้เก็บภาษีองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.)

มาตรา 64 (2) แห่งพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 กำหนดให้

องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจออกข้อบัญญัติเก็บภาษีบำรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดจากสถานค้าปลีก

ยาสูบในเขตจังหวัดได้ไม่เกินมวนละ 5 สตางค์ ซึ่งต่อมากรมสรรพสามิตได้ออกประกาศกรมสรรพสามิต

เรื่อง กำหนดราคายาสูบ (ฉบับที่ 3/2542) ลงวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2542 และประกาศ

กรมสรรพสามิต เรื่อง กำหนดราคายาสูบ (ฉบับที่ 5/2542) ลงวันที่ 10 มิถุนายน พ.ศ. 2542 กำหนด

ราคาขายบุหรี่ซิกาแรต สำหรับร้านค้าที่อยู่นอกเขตองค์การบริหารส่วนจังหวัด และสำหรับร้านค้าที่อยู่ใน

เขตองค์การบริหารส่วนจังหวัด โดยกำหนดราคาขายบุหรี่ซิกาแรตในเขตองค์การบริหารส่วนจังหวัด

มากกว่าราคาขายนอกเขตองค์การบริหารส่วนจังหวัด จำนวน 1 บาท และโรงงานยาสูบก็ได้ออก

ประกาศกำหนดราคาขายบุหรี่ซิกาแรตของโรงงานยาสูบสำหรับร้านค้ายาสูบที่ตั้งอยู่ในเขต

องค์การบริหารส่วนจังหวัดที่มีข้อบัญญัติให้เก็บภาษียาสูบ ลงวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2542 ซึ่งประกอบ

ด้วยราคาโรงงานยาสูบ ราคาขายส่ง ราคาขายส่งช่วงและราคาขายปลีก โรงงานยาสูบหารือว่า กรณี

โรงงานยาสูบมีหน้าที่เสียภาษีเงินได้แทนผู้ขายในเขตองค์การบริหารส่วนจังหวัด ต้องคำนวณกำไรจาก

การขายยาสูบจากฐานราคาขายปลีกที่โรงงานยาสูบประกาศกำหนด หรือคำนวณจากฐานราคาขายปลีกที่

กรมสรรพสามิตประกาศกำหนด

1. โรงงานยาสูบมีหน้าที่เสียภาษีเงินได้แทนผู้ขายสินค้าทอดหนึ่งทอดใดหรือทุกทอดที่ซื้อ

ยาสูบของโรงงานยาสูบตามวิธีการ อัตรา และประเภทยาสูบตามที่กำหนดโดยกฎกระทรวง ทั้งนี้ เฉพาะ

สำหรับเงินได้จากการขายยาสูบนั้น ตามมาตรา 48 ทวิ และมาตรา 65 จัตวา แห่งประมวลรัษฎากร

ซึ่งกฎกระทรวง ฉบับที่ 134 (พ.ศ. 2516) และกฎกระทรวง ฉบับที่ 158 (พ.ศ. 2526) กำหนดว่า

โรงงานยาสูบจะต้องเสียภาษีเงินได้แทนผู้ขายยาสูบทุกทอดที่ซื้อยาสูบของโรงงานยาสูบ ทั้งกรณีผู้ขาย

ทุกทอดเป็นบุคคลธรรมดาและบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคล โดยต้องเสียภาษีในอัตราร้อยละ 12.5 ของ

กำไรของผู้ขายส่งไม่ว่าทอดใด และในอัตราร้อยละ 10.0 ของกำไรของผู้ขายปลีก

2. โดยที่ “กำไร” หมายความว่า ผลต่างระหว่างราคาขายกับราคาซื้อสินค้าที่

โรงงานยาสูบกำหนดไว้สำหรับผู้ขายส่งแต่ละทอดหรือผู้ขายปลีกแล้วแต่กรณีคูณด้วยปริมาณสินค้าที่

โรงงานยาสูบขายให้ผู้ขายส่งทอดแรก ดังนั้นการคำนวณกำไรเพื่อเสียภาษีเงินได้ของผู้ขายส่งไม่ว่าทอด

ใดและการคำนวณกำไรของผู้ขายปลีก จึงต้องคำนวณจากฐานราคาขายส่งและราคาขายปลีกตามประกาศ

กำหนดราคาขายบุหรี่ซิกาแรตของโรงงานยาสูบ

3. อย่างไรก็ดี ปัจจุบันกรมสรรพสามิตได้ออกประกาศกรมสรรพสามิต เรื่อง กำหนดราคา

ยาสูบ (ฉบับที่ 7/2542) ลงวันที่ 13 สิงหาคม พ.ศ.2542 กำหนดราคาขายปลีกสำหรับผู้รับอนุญาตขาย

ยาสูบประเภทต่าง ๆ ซึ่งเป็นราคาเดียวกันทั่วประเทศไม่ว่าร้านค้าจะตั้งอยู่ในเขต

องค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือไม่ก็ตาม และเป็นราคาเดียวกันกับราคาขายปลีกที่โรงงานยาสูบประกาศ

กำหนด